转：全面分析报关行业，出路在哪里？

    随着中国己经加入WTO，以及改革向纵深发展，物流产业作为新兴的产业，已经进入全面快速发展阶段，同时，必将面临更严峻的挑战，而报关行业更是处于物流供应链中一个非常弱势但又十分重要的一个环节，对于报关公司而言，如何应对面前的挑战？报关行的未来在哪里？本人想对此作出一些分析与探讨，不正之处，请同行及各位专家指正。
总体而言，中国的物流产业尚处于发展的初级阶段，但在相当一些领域和地区已经显示出强劲的发展势头和巨大的潜力。随着市场的不断放开，物流业中的绝大部分服务也将在今后几年内全面对外开放，作为物流产业经济一环中不可或缺的报关行业，物流产业的经营理念的创新和服务产品的创新不断冲击着传统的报关领域，新的报关方式的运用、报关企业之间的服务合作、跨行业经营等新的报关服务模式和运作，也对传统的报关行业法律制度，提出了新的挑战。作为国家进出境监督管理机关，海关对实现报关行业快速、健康发展，报关资源的合理配置，减少报关企业恶性竞争，从而营造良好的进出口环境负有重要的责任。虽然报关企业的特征分析及发展趋势分析属于经济学领域的内容，严格上讲不是海关的管理范畴，但研究和深入了解作为海关重要管理对象的报关企业及其基本特征和发展趋势，对发挥海关行业主管作用，引导报关企业向理性、健康、有序的方向发展，降低海关监管风险乃至增强今后海关对报关行业立法的科学性都显得尤为重要。
一、报关行业的基本特征。
作为服务产品，报关行业发展的根本在于服务。报关服务质量是报关企业的生命。报关具有服务行业的四大特征：无形性（Intangibility）、不可分割性（Inseparability）、可变性（Variability）与易逝性（Perishability） 。
（一）无形性
是指服务是一种绩效或行动，而不是实物，所以我们不能像感觉有形商品那样看到、感觉或触摸到服务。由于报关服务的无形性，导致报关服务不容易进行演示和沟通，服务难以以一个视觉化的标准进行定价等。
（二）不可分割性
是指与多数有形商品先生产后销售和消费不同，报关服务是先销售，然后同时进行生产和消费。（当然，这种生产的产品即是一种服务，而非有形的商品）。以申报环节为例，报关企业要先与进出口货物收发货人签订报关委托协议书，先将报关服务销售出去， 报关的接单审单、制单、预录入等环节再开始进行，客户此时进行的就是对报关服务的消费。当货物申报放行、结单后，报关服务结束，对报关服务的消费过程也随之结束。物流服务的这种不可分割性导致：（1）客户即进出口货物收发货人能够参与并影响服务的交易；（2）客户之间相互影响，经常做进出口业务的客户往往彼此交流各个报关企业之间的差异，并对比交易价格（3）报关专业人员即报关员将影响到服务的结果（4）进行大规模生产难度较大。
（三）可变性
是指的是由于人们之间的相互作用（报关员在和客户之间）以及伴随这一过程的所有变化因素所导致的服务质量的差异。由于报关服务的可变性可能产生的后果是：服务的提供与客户的满意取决于员工的行动，服务的质量取决于许多不可控的因素，并且无法确知提供服务是否与计划或宣传的相符。
（四）易逝性
是指报关服务不能被储存、转售或退回的情况。报关服务结束后若客户不满意，是不能通过重新找回那段时间它的使用价值的。报关服务的易逝性使得服务的供应和需求常难以同步进行，服务交易一旦发生，就无法退货。
二、物流产业带给报关服务市场的影响
（一）整合
现代物流的重要特征就是整合。快速、及时是现代生产和流通对物流提出的要求。社会化大生产的发展，使得物流公司必须采取“门到门”物流、联合一贯运输等模式，为节约外包成本，部分大型物流公司利用自身资金优势通过买断、参股等形式对报关企业进行收购，使报关企业成为物流公司的子公司、或者丧失法人身份，成为物流企业的一个内部部门。从总体上看，专业化和整合是报关企业，尤其是中小报关企业发展的主旋律。报关的市场份额变得更加不确定，在物流产业中的地位和声音日渐微弱。物流产业的形成并不代表着整体物流环境的改善。相反，我国报关企业发展总体规模偏小、经营过于分散、经济结构雷同、经营范围相近、经营资金短缺、管理水平低、盈利模式单一，使其成为了被整合的对象。
（二）压价
多年来报关市场恶性价格竞争的灾难性后果已经开始显现。随着物流企业不断涌现并快速发展，多元化的物流服务形式有了一定程度的发展，报关逐步成为物流环节中的一项附属增值服务项目，报关费用低廉，甚至有的具有报关服务权的物流企业不收报关费，将成本转移到其他物流环节。多数中小报关企业的竞争力已经受到严重挑战。即使是开展报关服务多年，具有一定规模的报关企业在市场上也没有占有优势地位。报关企业因缺乏稳定客户的有力支撑，只能在价格底线下苦苦挣扎，低价比拼成为市场竞争的主要手段。受价格战困扰的报关企业不得不通过“包税”、“垫付进口货物的相关费用”等方式来维持生计，部分企业不得不将报关业务予以分包以降低报关成本。
（三）挤压核心竞争力
我国多数传统报关企业服务范围局限于提供进出口货物报关中接单审单、制单、预录入、申报放行、结单等简单劳务，报关企业服务方式单一，核心竞争力有限，只停留在代理概念上，不具备独立的增值服务能力。随着物流产业的发展，行业分工被打破，传统的报关企业由于不能提供一体化的服务，难以对相关环节进行集成化管理，其原有的核心业务既与上、下游环节没有很好的沟通，也没有统一的操作规范和标准，一旦出现问题报关企业和货主之间相互推脱责任，不利于运作和管理，很难承受替代产品的竞争，对客户的吸引力非常有限，很容易被货主抛弃。
三、报关行业发展趋势分析
2005年，海关以总署令的形式正式对外公布了《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》集中确定了在《行政许可法》和《对外贸易法》实施后，对外贸易经营权不断放开、管理对象呈现多元化情况下，对报关企业管理的新原则，解决了原先严格的报关市场的准入审批限制过严、报关企业所有制性质限制的不合理规定，代理报关企业与专业报关企业并存，造成不公平竞争等一系列问题。通过《规定》的颁布，我们可以看出海关作为企业的行政主管部门在报关行政许可设定和实施上所采取的“公平、公正、公开”的原则和“实行统一的许可制”原则，即施行统一的市场准入标准、市场竞争规则和违法惩戒机制。以保证公平、公正、公开、平等的市场竞争环境。审批政策的改变，对报关企业今后的发展起到一定的引导作用：
（一）审批条件的放开将促使报关企业的组织结构向多元化方向发展。
海关对原有的报关企业，尤其是专业报关企业审批条件相当严格，除具有一定数量的注册资本外，还要符合国有资本控股、当地没有报关企业等条件限制。且成立后非海关总署批准不得跨关区设立分支机构。而原代理报关企业虽然在审批环节上较为宽松，可跨关区设立分支机构，但经营范围只能是自身承揽承运的货物方可报关。导致报关服务市场的有效需求不足。报关企业数量虽然不少，但组织规模过小，在当地口岸过于集中，没有形成集团化、网络化经营的组织模式，报关服务市场从全国而言呈高度分散化状态，没有1家报关企业的全国报关市场份额超过2％。《规定》出台后，对注册资本、设立跨关区分支机构、经营范围等都做了统一的规定，报关企业可利用其固定资产占有资金较少，与许多物流供应商关系密切等优势，根据客户市场的发展，自主选择“多角化”还是“集中化”经营战略，报关企业的组织形势将逐渐呈两个趋势，一是向精细型企业发展，致力于某一报关业务领域内进行报关流程设计和运作，面向某个行业或某种类型的企业开展报关服务。如某家报关公司专门从事IT产品报关，对IT产品的特性、归类、税率、原产地等指标十分熟悉，通过快速沟通信息技术与IT生产厂家实现了高效合作，占领了当地IT产品报关市场总量的50％以上。二则是向综合型报关企业发展，即将国际货物运输代理、仓储、配送、运输、报关、报检、报验等多种经营相结合，降低企业投资成本和投资风险，增加企业收入来源，提高利润。报关企业将服务对象定位为其他的物流企业或本企业内部的物流部门，将报关业务，融入社会供应链物流管理中，通过申请设立分支机构，占领市场份额，实现网络化经营，取得规模经营和范围经济的效应，提高企业敏捷能力的速度经济效应以及能够使企业获得互补性资源的共生效应。
（二）、明确“报关业务”的定义将促使报关企业服务的差异化，开辟服务空间，提升服务质量。
    服务差异化是指报关企业在向市场提供报关服务过程中的条件，与同行业的其他企业向比较，在服务项目、服务流程、信息提供等方面存在明显差异，从而具有可区别性和不可替代性。一直以来，海关对于报关企业所从事的“报关业务”没有作出明确的规定，报关企业难以有明确的方向去拓宽自身的业务，企业功能单一，85％的收益来自于基础性服务，服务方式和手段比较原始和单一，这直接导致报关业务被理解为只是填单子、办手续的简单服务，没有技术性，不具有增值服务过程，产品差异化程度低。《规定》将“报关业务”的定义做了规范，并将“ 办理缴纳税费和退税、补税事宜”、“申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜”、“ 申请办理进出口货物减税、免税等事宜”都纳入报关业务中，拓展了报关业务的空间，报关企业可以为客户提供报关过程中相关的法律法规指引、帮助办理纳税争议和归类争议等具有较高知识含量的业务。如某报关有限公司，主要的业务范围是“一般进出口货物、保税进出口货物、减免税进出口货物、暂时进出口货物、退运出口货物、进出口转关运输”。延伸服务为“国际货运、国际贸易、监管运输、仓储等一条龙物流服务”。代办服务为“海关减免税备案、进口设备免税表、加工贸易手册（电子帐册）及手册核销、3C检验检疫、3C认证、进口自动登记许可证（机电证）”、外汇核销、三资企业旧设备进口备案。通过扩大企业经营规模和经营多样性、进一步提升专业化水平， 提高产品差异性，扩大传统报关业务竞争能力，增加增值服务，创造新的利润空间。
（三） 、“进出口货物收发货人”范围的扩大将促使报关服务趋于个性化。
报关服务的个性化包括需求多样化和服务个性化。它是指在规范化的基础上，实现报关的个性化服务。如中国报关协会在赴日本和韩国考察后发现，其报关企业非常注重个性化服务，把个性化服务作为报关企业的生命，为客户建立专用档案，结合客户需求设计提供最适合其要求的报关服务流程和提供专门针对客户服务产品的报关专业知识服务。《规定》的出台扩大了进出口货物收发货人的范围，将原来的法人扩大到其他组织和个人。个人也可以个人工商户身份到海关办理报关注册登记，成为报关企业的服务对象。客户的增长，是企业竞争的原动力。可以预见，报关服务市场竞争今后将更加激烈，客户对于进一步节约时间和成本的市场需求也逐步提高，这样就要求报关企业在提供低成本高质量报关服务的同时，能够对多变的市场需求作出敏捷的反应。报关企业应当积极把握机会，提供培育新的客户群为目标的个性化报关服务。特别是中小型客户，自身的商务功能有限，需求更具有特殊性，这是一个巨大的潜在的客户群。为这些客户提供包括 商务附加服务在内“量体裁衣”式的灵活报关服务，不但可以有效的支撑报关主业，更可以增加附加收入。随着《对外贸易法》的颁布，对外贸易权已经完全放开，当前我国的私营企业和工贸企业，具有对外贸易权后，将直接面对国际贸易市场，从事进出口业务。而对进出口业务经验不足，特别需要报关企业在进出口环节上的支持，报关企业应当将多种报关业务及功能要素有机的联系在一起，追求总体效果，拓宽报关服务市场的利润来源，进一步深度开发报关服务领域的广阔市场。